
| 索??引??号: 13515/2026-33234 | 主题分类: 环境保护 | 发布机构: 市生态环境局 |
| 文件编号: | 有??效??性: 有效 |
承德市是京津冀水源涵养功能区、生态环境支撑区,是京津冀地区的重要生态屏障。随着京津冀协同发展的脚步逐步加快,如何在保障好京津冀水源涵养功能区的同时推动区域高质量发展成为承德市亟需解决的问题。承德市为我国首批四个“三线一单”试点城市之一,早在2016年底便在全国率先启动“三线一单”编制工作,探索“三线一单”落地及应用。

近年来,承德市坚定不移走生态优先、绿色发展之路,以生态环境分区管控要求作为区域高质量发展的刚性约束,支撑美丽承德建设工作。充分衔接生态环境分区管控成果,编制《承德市生态文明示范建设规划(2021—2025年)》等相关文件,开展山水林田湖草沙系统治理、生态保护修复、生态产品价值实现等工作,为承德市生态服务功能提升、环境质量改善、经济高质量发展奠定了基础。截至2024年6月,承德市、兴隆县、滦平县、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、隆化县6市县获评生态文明建设示范区,塞罕坝机械林场、隆化县及围场满族蒙古族自治县3地获评“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。承德市在生态文明示范创建走在了河北乃至全国前列,为美丽中国细胞工程建设探索了承德样板。


全面护航美丽承德建设。承德市以生态环境分区管控为指引,不断夯实美丽承德建设基础,全面推动国家生态文明建设示范区和“两山”实践创新基地创建工作,编制《承德市生态文明示范建设规划》及实施方案,大力开展“环境质量、生态建设、生态经营、人居环境、环境安全、生态制度、生态文化”七大提升工程,累计完成617万亩林地营造、133.8万亩草地修复和3035平方公里水土流失治理,全市森林覆盖率提升至60.03%,高居华北地区之首,推动生态文明创建实现跨越提升。
推动水生态产品价值实现。严格划定滦河、潮河等流域水环境优先保护区,将《承德市水源涵养功能区保护条例》《承德市滦河潮河保护条例》等文件要求,纳入生态环境准入清单。以水环境质量底线目标为基本要求,充分衔接生态文明示范区创建指标,制定各类水环境保护规划和治理方案,全面推进“三年百项重点工程”和“800里滦河水质保护工程”,持续改善水生态环境质量。近年来,承德市城市集中式饮用水源地水质达标率保持100%,地表水国、省考断面优良水质比例由88%提高到100%。建立健全滦河、潮河流域横向生态补偿机制,从“一水共护”迈向“一域共富”,承德市累计获得流域横向生态补偿资金40.37亿元;重点生态功能区转移支付范围覆盖全市域,每年获得中央财政资金11亿元。
科学引导生态产业发展。承德市充分考虑区域生态资源禀赋特征和产业基础,科学制定生态环境准入清单,引导、鼓励荣获“两山”实践创新基地的市县,因地制宜地发展生态产业。针对一般生态空间,在严格保护生态功能的前提下,鼓励适度发展生态旅游产业,全市绿色产业增加值占GDP比重由2015年的35%提升到50%以上,科学推动生态产品价值实现。引导文旅康养产业发展,依托阿那亚·雾灵山、热河谷等温泉资源及生态优势,推动在保护中发展,聚焦旅游康养产业,积极承接京津养老服务需求,出台“一揽子”举措,构建便捷优质的“跨城养老”服务体系。鼓励林下经济特色产业升级,探索森林资源立体化应用模式,发展林药林菌林花多种经营,加快集约化、标准化、规模化生产和示范园区建设,推动林下产业发展,生态红利不断释放。
支撑钒钛产业高质量发展。近年来,承德市依托自身功能定位和独特优势,确立钒钛新材料及制品为全市“3+3”绿色主导产业体系之一,加快打造钒延伸加工、钛延伸加工、钒钛基材装备制造三大产业链。为进一步助推钒钛产业发展,承德市强化环评服务,做好项目环评审批前期工作,运用生态环境分区管控成果进行项目研判,规避在环评编制过程中出现的制约性、方向性、程序性问题,在环评项目准入中,承德市严格按照生态环境分区管控准入要求,为钒钛新材料及制品业项目开辟审批“绿色通道”,实行“提前介入、专人督办、限时办结”制度,为365体育官网_365体育备用【手机在线】绿色产业链打造提高了行政效能,优化了营商环境。
美丽承德建设成效显著。承德市以生态环境管控分区成果为指引,将生态环境分区管控要求转化为区域高质量发展的内在要求,生态文明建设迈上新台阶。截至目前,承德市、兴隆县、滦平县、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县和隆化县六市县荣获国家生态文明建设示范区称号,塞罕坝机械林场、隆化县及围场满族蒙古族自治县三地获评“两山”实践创新基地称号。
“两山”转化带动群众增收致富。2024年,承德市成功入选首批国家生态产品价值实现机制试点之一,生态产品价值实现经济转化总值近百亿元,绿色GDP产业比重提高至53%,生态崛起亮点不断闪烁。
群众幸福感不断提升。承德市以生态环境管控分区成果为指引,着力打造“宜居、宜业、宜游”现代化新城,持续建设美丽承德,不断提升人民生活质量和幸福感。
承德市结合地方实际,生态环境分区管控利用底线思维引领生态高质量发展,将生态文明理念转化为空间落地量化的环境硬约束。承德市依靠生态环境管控分区指导作用,积极探索创新,助推全市生态文明示范创建工作,探索出了一条发展和保护协同共生的新路径。
来源:河北生态环境发布
用微信“扫一扫”,点击右上角分享按钮,
即可将网页分享给您的微信好友或朋友圈。